租金翻7倍，超9成同意率通过改造！里水突击，一举中的！
超9成同意率通过改造
租金翻7倍多
生态环境变美
安全隐患消除、经济收益提升
里水全域土地综合整治经验
全区取经
11月24日，南海区全域土地综合整治腾退复垦复绿现场会议在里水逢涌村举行。当天，占地50亩的逢涌原南发铸造厂低效建设用地腾退复垦复绿项目正式开拆。
该项目是南海区首个运用“地券+房券+绿券”组合于一体改造的项目，改造后，村民获得了合法物业，租金从原来不足50万元，翻了7倍多，提升到每年360万元。接下来，逢涌村将持续推进355亩复垦复绿工作，助力里水优化空间发展布局，推动“百千万工程”不断走深走实。
南海区委常委、常务副区长徐永强认为，逢涌低效建设用地腾退复垦复绿项目是南海区腾退复垦复绿的标志性、示范性项目，实现了区镇村资源联动，“三券”联动，政府、村居、市场主体多元联动的“三大”联动。
南海区委常委、常务副区长徐永强发言。
算清经济账，延伸生态账打造南海区首个三券合一改造项目
地块现状为破旧简易工业房、轻钢结构大棚。
该地块符合地券规定，由逢涌村出资复垦，产生地券指标由政府统筹使用，政府补偿一定面积的产业保障房给村集体作为补偿。房券持有人可在规定时间内兑现产业保障房和过渡期收益。
这是逢涌村原南发铸造厂腾退复垦项目拆除的第一日，也是逢涌村腾退区 355亩的三期攻坚工作开花之日。逢涌腾退项目体现了“大”“快”“齐”的特点。
里水突击队在拆除现场。
项目总共分4个片区进行复垦复绿，项目总面积355亩，有效优化空间发展布局。项目实施迅速，两天完成村民表决，以超过9成的同意率通过，七天完成原承租户清退，半个月施工进场工作。从确定腾退意向到开工，从实施到验收，速战速决，项目累计已完成239亩。
项目还是南海区首个运用“地券+房券+绿券”组合于一体改造的项目，由村集体自行实施，采取“全域整治+生态修复+低效建设用地腾退”模式进行复垦复绿，社会效益、生态效益、经济效益显著。
逢涌村低效建设用地腾退复垦复绿项目
复垦复绿的顺利推进，是逢涌村敢为人先，用好政策，把握全域土地综合整治新机遇的生动实践。
现场，里水镇逢涌村党委书记邹庆祥为在场人员算了一笔账：借着全域土地综合整治这个风口，逢涌村开展腾退复垦和绿美工程，生态环境变美了，安全隐患消除了，经济收益提升了，村民获得了合法物业可以保障持续性收入，租金从原来不足50万元，翻了7倍多，提升到每年360万元。
里水镇逢涌村党委书记邹庆祥介绍逢涌经验。
邹庆祥介绍，算清经济账，延伸生态账，能带给村民可持续的效益。在了解到三券政策后，逢涌村主动与镇腾退组进行对接，通过分析村情、村貌，挖掘了355亩腾退区，接下来的66亩四期项目，计划探索采用“毛地”腾退方式，引入社会资本推进项目实施。
全域土地综合整治亮成绩单“里水突击”创多项第一
自2022年以来，里水突击队以高度的责任感，坚守初心使命，全力推进全域土地综合整治工作。里水镇共完成新增耕地1330亩、成功集约并招商的农用地5117亩，低效建设用地腾退并复垦复绿1165亩，连片产业用地整备1968亩，村级工业园拆除改造3277亩，村级工业园综合整治7690亩，产业保障房建设22.17万平方米，多项任务超额完成，为全域土地综合整治交出了亮眼的成绩单。
里水镇副镇长杜柏盛介绍里水全域土地综合整治经验。
工作中，里水突击队以“快、准、齐”的精神高效高质推进，创多项第一：首批斩获南海“绿券”凭证，打造出首个集地券、绿券、房券于一体的腾退项目，里水还是南海首个完成新增耕地的镇，首个引入社会资本参与耕地恢复、集约农用地的镇。
华穗耘谷是佛山首个由社会资本全程投资参与耕地恢复与建设的项目。
同时，里水细化利益平衡机制，首发镇级地券、房券实施细则。政策明确，将拆旧腾退获得的用地指标，按镇政府、土地所有权人2：8比例分配，将8成指标给腾退主体，以三券指标调动腾退主体积极性，由腾退主体出资复垦复绿，形成“政府统筹、公资带头、集体参与”的格局，为腾退工作打开新局面。
在全域土地综合整治工作中，里水突击队动之以情、晓之以理，帮村（社区）算好腾退工作“三盘账”——经济账、生态账、安全账，成为调动村民积极性的又一关键抓手。
目前，里水全域土地综合整治工作正以星火燎原之势铺开，沙涌、北沙、河村、洲村等多个村（社区）积极参与，共有5个村（社区）约200亩地块正实施复垦复绿，有望于年内再添“三券”。
通过公资带头，里水计划对金山寺、沙涌上沙村油库地块进行腾退复垦，形成一套可“复制粘贴”的推进模式，以点带面，推向全镇，带动盘活闲置地块资源。
同时，里水还将创新机制，探索以毛地入市引入社会资本参与腾退，以北沙村鹤暖岗地块腾退项目为试点，借鉴城市更新改造工作中的“毛地入市”政策和其他镇街的经验做法，激发土地权属人腾退意愿，并引入金融活水，借助政策性银行融资渠道，将逢涌、沙涌、宏岗产保房项目整合融资，打通了房券与产保房之间兑换路径，撬动金融活水支持。
徐永强高度肯定了里水在全域土地综合整治工作的成绩。他要求，接下来全区的全域土地综合整治腾退复垦复绿工作，要有敢喝头啖汤的信心，揭榜挂帅的决心，锲而不舍的恒心，想尽一切办法的细心，久久为功，让南海成为一个高质量可持续发展的幸福南海。
梦里水乡编辑部
来源：佛山新闻网 图/陈志健
记者、编辑：杜婉容
校对：赵孟盈
审校：郭璀、杨淼、吴碧霞、杨洁怡