深改委会议作出部署：主动融入全球创新网络，补齐开放创新制度短板

科技创新

建设具有全球竞争力的科技创新开放环境。

6月11日，二十届中央全面深化改革委员会召开第五次会议。会议提出“建设具有全球竞争力的科技创新开放环境”。

为锚定这一目标，习近平总书记主持会议时强调，要坚持以开放促创新，健全科技对外开放体制机制，完善面向全球的创新体系，主动融入全球创新网络，突出重点领域和关键环节，补齐开放创新制度短板。

该会议还指出，建设具有全球竞争力的科技创新开放环境，要坚持“走出去”和“引进来”相结合，扩大国际科技交流合作，努力构建合作共赢的伙伴关系，前瞻谋划和深度参与全球科技治理。要加强国际化科研环境建设，瞄准科研人员的现实关切，着力解决突出问题，确保人才引进来、留得住、用得好。要不断健全科技安全制度和风险防范机制，在开放环境中筑牢安全底线。

同时，我们也需清醒认识到，与世界科技强国相比，我国在开放创新方面仍面临一些问题。统筹利用国内外创新资源要素能力仍有待提高，开放创新制度短板亟须补齐。对此，本次深改委会议从三个方面进行部署：

努力构建合作共赢的伙伴关系

2023年11月6日，在重庆召开的“一带一路”科技交流大会上，中国正式启动“一带一路”科技创新专项合作计划。

面临世界百年未有之大变局，破解共同发展难题，人类比以往任何时候都更需要国际合作和开放共享。

本次会议提出，要坚持“走出去”和“引进来”相结合，扩大国际科技交流合作，努力构建合作共赢的伙伴关系，前瞻谋划和深度参与全球科技治理。

开放的中国，唯有发挥好企业在开放创新中的引领作用、高校在科研中的主力军作用以及行业联盟、社团等在国际科技合作中的纽带作用，进一步完善国际科技创新合作格局，才能建设具有全球竞争力的科技创新开放环境。

确保人才引进来、留得住、用得好

2024年3月18日，江苏省宿迁市泗洪县膜材料产业科研人员正在开展产品实验、检测。

体制顺、机制活，则人才聚、事业兴。科技人才在国际化科研环境中成长，方能在科研创新方面与国际接轨。

不断健全科技安全制度和风险防范机制

2021年4月24日，安徽省马鞍山市经开区某公司生产线上，工人正在生产芯片。

科技安全是开放创新发展的前提。

随着国家间战略博弈与新一轮科技革命和产业变革相互交织，科技要素正从支撑保障国家安全的“后台”走向“前台”，从“潜力量”演化为“显力量”，成为影响国家安全的核心要素。

关于科技安全，总书记有过一个形象的比喻。他说，如果核心元器件严重依赖外国，供应链的“命门”掌握在别人手里，那就好比在别人的墙基上砌房子，再大再漂亮也可能经不起风雨，甚至会不堪一击。

面对波谲云诡的国际形势，建设具有全球竞争力的科技创新开放环境，我们尤需以总体国家安全观统领科技安全工作，健全科技安全制度和风险防范机制，提高科技保密工作效能，增强全民科技安全意识和素养，在开放环境中筑牢安全底线。

近期，国家出台了一系列鼓励科技创新的政策，加大了对科技研发的投入。同时，全球科技竞争日益激烈，各国都在加大对科技创新的支持力度。5月27日，国家大基金三期成立，规模达 3400 亿，为半导体芯片光刻机行业带来了信心。6月11日，端午节后A股开盘第一天，“科特估”成为市场焦点，以半导体为首的科技方向大涨。我国科技创新正在迎来重要发展机遇，大科技有望迅速崛起。

新一轮科技革命和产业变革百舸争流。以开放促改革、促创新、促发展，赢得优势、赢得主动，才能赢得未来。

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